据深圳市市场监管局6月26日消息,日前,《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)印发,原2023年国务院办公厅“一件事一次办”改革进一步升级为“高效办成一件事”。对此,深圳市市场监管局先后发布了6个主题场景“高效办成一件事”实施公告,正式办理“全市域、跨领域”涉企服务。
各部门管理的多件事,在企业眼里就是一件事,这是站位或目标不同使然。深圳市市场监管局通过“部门联合、业务联勤、管服联动”机制协同,共享全市47个领域政务数据资源,通过多点归集、全域覆盖、一网展示企业信用信息,在企业准入、发展和退出全周期实现了“一站式服务”。
把多件事变为一件事,就是政府职能部门的“群众立场”和“群众观点”。市市场监管局围绕“3减”(办事减环节,审批减时间,企业减成本)实施“3变”(审批方式从后台走向前台,从被动转向主动,从单一趋于融合),推动“3增”(流程增效能、服务增质量、企业增效益),整体统筹6个事项,明确任务分工,会同市卫健委、市城管局、市消防救援支队等部门分析解决一件事联办堵点,一体化推进改革方案印发实施,目前已经对外公示线上办事网址,开通正常业务渠道。6个主题场景闪亮上线:
一是企业信息变更由单个部门“串联审批”变为六部门“并联审批”。市市场监管局开发的“变更登记一窗通”平台可同步发起企业营业执照变更登记、企业印章刻制、社会保险登记、住房公积金企业缴存登记变更、税务信息变更、银行基本账户变更共六项任务。2024年1月至5月,业务办理总量达23.82万件,累计减少税务变更21.46万件,减少社保变更 12.05万件,减少住房公积金缴存登记变更16.28万件。办理环节由原来的6个环节压减为1个环节,办理时限从过去的15个工作日精简到2个工作日,以最大限度减少企业多头跑、重复提交资料、耗时长等问题,实现“数据跑路”真正替代了“企业跑腿”。二是“多点同步”“一网展示”为企业信用修复提供了极大便利。2024年4月底,信用深圳、信用广东网站和国家企业信用信息公示系统(广东)以及其他部门间信用修复信息已建立数据交换共享机制,实现企业信用修复“一口受理、一次告知、一日办结”,创新“线上+线下”双向告知提醒模式,为企业发展增信赋能,助力全市营商环境提质增效。2024年至今,共受理信用修复申请3637单,已修复1959单,初审通过率53.9%。三是47个领域合规信息大数据池为企业上市信用核查保驾护航。通过归集市场监管、民政、教育等47个业务领域的行政处罚(违法违规)等公共信用信息,企业可在“深圳信用网”网站查询生成企业信用报告,帮助企业上市、融资、贷款等。同时,通过在线刷脸手段,实现港澳台及外籍人士“不见面”线上打印无违法违规信用报告。四是六部门联办助企业注销无后患。企业通过“企业注销一窗通”平台提交注销申请,可同步“秒批”注销社保、住房公积金、海关部门业务,实现企业注销前税务“预检”,一次性办理多项业务,真正做到“一网申请、一键提交、并行审批”。业务申请材料最多精简22份,办理时限最多压减30个工作日,公告期最多压减25个自然日。2024年1月至5月,业务办结总量共8.11万件。五是多种途径让开餐饮店易办好办。“一照通行平台”实现多部门联办,“远程视频核查”提速90%以上;大型连锁食品企业开设标准化门店1日办结;对低风险事项“免现场核查”,受理后即发证;QQ审图和邮箱审图为申请人节省装修设计成本和时间;对信用良好的申请人实施“告知承诺制”审批。截至2024年6月,业务办理总量共2062件。六是实现商场超市证照一键联办。该事项是深圳市在国务院部署任务基础上新增任务,包含食品经营许可证核发、营业执照(市市场监管局)、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查(市消防救援支队)、公共场所卫生许可(市卫健委)3个部门共4个事项。通过一门受理、一表申请,并联审批,为企业群众节省分头申请等待的时间,极大地降低了开办商超的沉没成本。
此外,深圳市市场监管局还主动提供企业主体信息共享,建立运输企业主体信息核验通道,强化企业破产全面信用审核,强化对企业多领域活动的信用支撑。
据了解,下一步该局还将出台更多创新举措,提高市民和企业办事的体验感和获得感。如:增值组合“随心办”——研究增加服务套餐,推动将涉及更多领域、覆盖更多部门的业务纳入“一件事”主题场景。关联场景“集成办”——推动将企业经营相关的“特种设备登记”“广告审批”等事项合并到“高效办成一件事”范畴内。系统支撑“智能办”——加快优化注册和审批系统功能,加强内外部信息共享和数据互通。