日前,中共珠海市委改革办正式印发《珠海市全面深化改革2024年工作方案》。根据《工作方案》,珠海将在区域协调发展、产业、营商环境、社会民生、文化、生态文明、党建等领域纵深推进、全面发力、多点突破,打好全面深化改革“攻坚战”。在纵深推进粤港澳大湾区建设、实施“百千万工程”、加快发展新质生产力等八大重点领域,实施一批集成式改革举措,再造体制机制新优势、发展空间新优势、发展活力新优势,继续当好改革先行地、开放前沿地、创新引领地,奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市,努力建设成为中国式现代化的城市样板。
《工作方案》提出,珠海将出台《珠海经济特区乡村风貌提升条例》,完善配套政策措施,加强农房风貌管控和乡村风貌提升。同时,探索开展财政资金“补改投”试点,建立项目资金保障直达镇机制,深化农村土地制度改革,开展集体经营性建设用地入市试点,探索依法取得的宅基地在县域试点基础上扩大流转范围。在健全农村金融服务体系上,加快发展新型农村集体经济,鼓励组建“兴村公司”,开展农村集体经济职业经理人试点。围绕“做好海洋开发这篇大文章”,《工作方案》提出,要推进海洋经济创新发展综合改革试点建设,全产业链壮大现代海洋渔业,建设“百千万工程”特色海岛样板。
同时,《工作方案》聚焦改革重点,从深入实施创新驱动发展战略、强化产业链供应链、构建现代化产业体系、深入推进体制机制改革、强化金融保障与人才供给等方面,提出具体措施。
在新能源领域的产业布局上,《工作方案》提出,要加快建设锂电上游材料产业园和高端电子化学品产业园,构建新一代电子信息和新能源高端电子化学品产业体系,同时,加快提高先进晶硅及薄膜光伏、储能电池、氢燃料电池等细分领域发展水平,打造“光伏+储能”一体化应用示范工程。
在加快构建新型电力系统上,《工作方案》提到,将大力推动分布式智能电网建设,推进重点园区和用能大户绿电交易,打造新能源综合运用新模式。
在大力发展低空经济上,《工作方案》提出,将编制珠海市低空空域商业运营通道规划,在斗门区、高新区、海岛等地试点无人机低空领域开放,推动开通自动驾驶载人飞机航线和无人机物流直航,建设低空立体交通网络运营服务平台。
在深化营商环境综合改革上,《工作方案》提出,珠海将优化工程建设项目审批流程,开展“一证多址”改革试点,改革优化企业投资发展环境。建设全国商业秘密保护创新试点城市,优化智慧高效的政务服务,实施“综合查一次”制度,努力做到监管效能最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小。同时,深化涉案企业合规改革,健全破产重整期间信用修复机制,畅通诉、调、裁对接机制,维护各方合法权益。
在深化社会民生领域改革上,《工作方案》提出,珠海将实施就业领域民生工程五年行动计划,持续推进教育领域改革,优化跨学段教育集团建设,探索开展职普融通改革,加强医保大数据应用,推进医疗服务价格改革。优化“一老一小”服务,健全普惠多元托育服务体系,推进国家安宁疗护试点,促进养老服务提质增效。
此外,在深化生态文明体制机制改革上,《工作方案》提出,珠海将深入实施绿美珠海生态建设“九大行动”,加快林业创新科技成果转化运用,深入推进“无废城市”建设,大力发展绿色低碳产业,构建清洁高效低碳的工业能源消费结构,增强可持续发展优势。