近日,《东莞市强化科技创新赋能产业高质量发展的若干措施》(下称《科技创新9条措施》)正式印发。根据新政,东莞将在技术攻关、成果转化、人才支撑、科技金融、企业培育、人工智能产业发展、新材料产业发展、生物医药产业发展和港澳科技交流合作等9个方面制订政策措施促进创新赋能,有序推进“有组织的科研攻关”和“有目标的成果转化”,发挥重大科技项目对新兴产业发展的牵引作用。
《科技创新9条措施》提出,东莞将完善市重大科技项目库,建立重大科技项目组织调度和服务对接机制,力争每年推动20项市重大科技项目实现产业化或向市重大建设项目、市增资扩产项目转化。其中,支持龙头科技企业、链主企业牵头组建体系化、任务型、开放式技术创新联合体,对单个全产业链条式集成攻关项目群最高资助总额3000万元。同时,瞄准重点产业领域关键技术需求,支持科技型企业集中资源有针对性地持续开展技术攻关,实现核心技术自主可控,单个项目最高资助额度1000万元,并以“揭榜挂帅”方式向全社会发榜公布,征集揭榜方开展重点攻关或共同攻关解决技术难题,单个项目最高资助额度500万元。此外,支持市内各创新主体积极承担国家和省重大科技任务,并在东莞实现成果转化、产业化,对符合配套资助要求的项目,分别按照国家和省实际到位资金不超过1:1和1:0.5的比例给予配套资助,最高额度分别为1000万元和500万元。
《科技创新9条措施》提出,要构建“培育发现科技成果、精准评价科技成果、闭环服务科技成果、加强考核保障”的全过程工作机制,力争每年服务科技成果转化项目落地100项。围绕东莞战略性新兴产业和未来产业,支持我市创新主体建设面向社会开放的概念验证、中试熟化、小批量试生产等概念验证中心(中试基地),三年内累计建设3—5个,对经认定后考核优秀的给予奖励补贴。还将对来莞硕、博士研究生给予生活补助及科研津贴,力争每年国家、省及合作高校给予我市定向卓越工程师联合培养招生指标不少于500名。
《科技创新9条措施》要求,将围绕东莞“科技创新+先进制造”城市定位,设立总规模10亿元、首期5亿元的东莞市天使投资母基金,以“母基金+子基金+直投+生态建设”的模式进行市场化运作。围绕七大战略新兴产业、九条重点产业链细分赛道,鼓励镇街(园区)、战略性新兴产业基地、创新创业社区、创新平台等联合设立子基金,引导资本投早、投小、投硬科技,对单个企业的累计投资总金额最高1000万元。
同时,建立与天使投资相适应的激励机制,允许母基金管理人针对直投子基金制定项目投资团队跟投制度;探索对天使投资母基金实行整体考核,设置40%容亏比例,鼓励项目投资团队愿投敢投。并引导科技企业孵化载体提升孵化服务质量,对我市申报高新技术企业的企业给予不超过3万元的认定奖励。此外,建立东莞市高新技术企业服务机构库,鼓励镇街(园区)对接优质的高新技术企业服务机构,对辅导服务效果突出的服务机构给予不超过50万元奖励。
聚焦电子信息材料、新能源材料、高分子材料、先进金属材料和前沿新材料等重点领域,《科技创新9条措施》提出,要引进培育一批技术含量高、掌握一批关键核心技术新材料企业,力争2024年新材料产业营收规模达到1600亿元,2027年营收规模达到2100亿元。其中,组建新材料创新型企业库,对符合条件企业的研发场地和办公场地的租金给予最高不超过100万元的补贴。认定一批市级新材料产业园,引导新材料企业集聚发展。对符合条件的企业建设百级、千级、万级洁净厂房的,每家企业每年补贴最高不超过100万元。
同时,依托生物医药链主企业和龙头企业推动重点产业链建设,厚植创新药、高端仿制药和医疗器械等优势产业发展新优势,力争2024年生物医药及高端医疗器械产业营收规模达到300亿元,2027年营收规模达到400亿元。
精准对接港澳高校院所和科技园区合作共同开展技术攻关、样品试制、项目孵化、人才培养。重点推动与香港科学园合作实施IDM2电子开发加速计划,对接香港城市大学“HK Tech 300”计划推动香港科创项目来莞转化,联合香港工业总会共同推动在莞港企与香港高校院所开展产学研合作。通过制定专项莞港澳合作实施方案给予支持,每专项每年资助不超过500万元。
此外,支持东莞科技企业联合香港、澳门高校院所开展技术攻关、成果转化、共建联合实验室,支持东莞企业赴港澳设立研发机构对接境外创新资源,对获国家和省有关港澳的科技合作项目或研发平台建设等立项的,市财政按1:0.5—1:1比例给予配套资助。