11月30日,根据肇庆市委市政府的有关工作部署,肇庆市自然资源局举行新闻发布会,介绍《肇庆市国土空间总体规划(2021-2035年)》有关情况。
据悉,《规划》提出以“建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市”为发展愿景,着力把肇庆建设成为“国家历史文化名城、粤港澳大湾区重要节点城市、广府宜居山水城市”。落实广东省主体功能区格局,基于我市自然地理条件及经济社会发展情况,构建“东南城市发展板块+西北生态发展板块”的市域国土空间总体格局,引领两大板块特色化、差异化协同发展。
其中,在农业空间安排上,《规划》提出构建“一基地三区多点”的农业生产格局。落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》中对肇庆的要求,加快建设粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地;结合肇庆各县(市、区)差异化的资源禀赋进行分类定位,推动多个省级农业产业园和农业科技园区建设,聚力提升农产品加工专业化水平与聚集程度。
在生态空间安排上,《规划》提出构筑“两屏多廊一网多核”的生态保护格局。筑牢南岭生态屏障和粤港澳大湾区外围丘陵浅山生态屏障,维育肇庆市生态保护核心廊道,依托中小河流、天然林地等生态脉络融汇成网,推动湖泊、湿地、水库、城市公园等生态绿核保护。
在城镇空间安排上,《规划》依托城市(镇)现状产业结构,结合城镇化和工业化快速发展下城镇职能多元化发展思路,构建“市域中心城市—市域副中心城市—县域中心城市—重点镇(街)—一般镇(街)”的五级城镇体系结构,优化城镇体系格局和资源配置。
同时,《规划》将制造业当家战略作为重要导向,主要通过四大措施提升产业空间的保障力度,支撑制造业项目建设“大会战”工作。
一是市域统筹,谋划产业空间格局。
《规划》构建了以大型产业集聚区为核心、西江经济带和二广高速沿线经济带为轴线,德庆、封开、广宁、怀集相关园区点状分布的“一核两带多节点”产业空间布局。
二是结合“三区三线”划定,统筹保障重大平台、重点项目建设空间
优先将肇庆高新区、金利高新区、肇庆市大型产业集聚区等重大平台和市级以上重大项目纳入城镇开发边界,保障园区和近期重点项目发展需求,同时协调好产业发展和永久基本农田、生态保护红线的空间关系,推动工业用地的规模集聚与布局优化。
三是落实市领导指示精神,加强产业用地供给
聚焦实体经济空间保障,进一步提升工业用地总量和比重,规划到2035年,市辖区和四会大沙规划城镇工业用地占城镇建设用地比重达到31%。
四是按照“基本规模不减少、产业布局可修正”的原则,落实工业用地控制线
《规划》将全市80%的工业用地+仓储用地划入工业用地控制线管控,并对工业用地控制线的局部调整做好总量占补平衡的空间安排,保障实体经济和生产性服务业用地需求,促进工业用地集中布局。