11月21日,广东省十四届人大常委会第六次会议审议省人民政府关于深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、统筹推进城乡一体化发展工作情况的报告,并开展专题询问。
据介绍,2023年一般公共预算共投入1490亿元支持“百千万工程”,其中超过70%的资金投向粤东粤西粤北地区,全力推动补齐短板,把短板变为潜力板。目前,广东已印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的实施方案》,将财政省直管县扩围至全省57个县(市),促进财政资源下沉。与此同时,积极争取中央资金支持,争取更多的项目纳入国家盘子。
此外,省财政还将重点加大对粤东粤西粤北地区的激励力度。据广东省财政厅相关负责表示,将根据“百千万工程”考核评价办法,对县(市)和区分别按照创先、进位、消薄三类进行考核评价,对考核获评优秀、排名进步突出地区给予奖励。
同时,结合2024年预算编制工作,省财政厅及时调整到期政策或已完成既定目标任务的资金,对现有专项资金进行合理归并,腾出额度整合设立“百千万工程”专项资金,精准聚焦重点任务保障。并坚持资金使用项目化、市场化。将通过落实“先定事项再议经费、先有项目后有预算”的预算管理理念,进一步提高年初预算到位率,聚焦补短板和差异化支持,引导走特色发展、错位发展之路。
另一方面,坚持多元投入,充分吸引各类社会资金、资本投入,继续推行“补改投”试点,更多采取竞争性评审项目,更多采取以奖代补方式安排资金,提升资金的使用效益。
另据广东省发展改革委相关负责人表示,做大做强县域产业是实施好“百千万工程”的首要任务。接下来,将省发展改革委重点抓好三方面的工作:
一是抓好产业有序转移和特色产业培育。一方面,加强政策宣传和评估,指导各地用足用好省产业有序转移“1+14+15”系列政策,更好承接国内外特别是珠三角的产业有序转移,省里也会专门给予支持。今年省里已经专门下达42.5亿元注入资本金、安排1万亩用地指标,支持15个承接产业有序转移主平台启动建设,未来还将继续支持。另一方面,突出抓好县域特色优势产业培育,加强规划引导和政策激励,支持各县(市)立足特色、发挥优势,聚焦细分领域,在食品加工、海洋产业、文化旅游等领域打造1-2个特色产业集群,推动县域一二三产融合发展。
二是抓好适合县域的产业项目谋划和储备。指导各地依托县域资源优势,因地制宜,在海洋目标、食品加工方面,特别注重发现重塑乡村价值,夯实县域产业发展有效投资基础,同时要加强对县域产业项目前期工作投入,帮助符合条件的项目纳入国家规划的行业和省重点项目建设计划,以利于更好地争取政策支持。
三是立足县域实际,做好横向和纵向帮扶。目前,广东省实现了横向帮扶协作和纵向帮扶支持在粤东粤西粤北县(市)全覆盖。接下来无论是横向产业转移和攻坚,还是纵向帮扶156家省直机关及国有企业的政策资源、产业资源优势,有针对性地出台更加精准有力的支持政策,协助被帮扶县进一步优化产业规划、项目布局、政策制定、要素保障等,不断增强发展的动力,提高发展的质量。