深圳市市场监管局:将持续多措并举帮扶食品个体工商户

曾豆豆
2023-11-14 10:09:12

都说广东人除了血液里流淌着汤水,味蕾里也住着烧腊的香气。街头巷尾的脆皮烧鸭、咸香烧鸡、蜜汁叉烧早已成为广东人饭桌上不可或缺的“美味佳肴”。随着市场需求量的逐步增加,越多越多家庭希望进入这一传统行业……

为保障民生经济,也为守护食品安全底线,深圳市市场监管局开展了走访摸排、专题研讨以及专家论证等一系列工作,并于2017年将烧腊、卤肉等传统食品纳入食品小作坊许可目录,标志着个体工商户被列入允许生产烧腊等食品的范围。同年7月27日,自龙岗区发出全市第一张食品小作坊登记证后,全市食品小作坊申请量逐年增长,最多时候全市共发出食品小作坊登记证超150张。

既要点燃城市烟火气,又要避免乌烟瘴气。在深圳,食品小作坊属于“新业态”,其生产规模小,工艺简单,大多为家庭式作坊,从业人员未接受过系统性食品安全教育,食品安全成为监管一大难题。为有效提升食品小作坊产品质量安全,深圳市市场监管局决定自2019年起,开展食品小作坊五年帮扶提升行动。通过制规范、普法规、强监管、优服务、育品牌等系列举措,纵深推进食品小作坊提质行动成效。

一是强化顶层设计。深圳市市场监管局参照国家、省、市级相关要求,结合本地食品小作坊类型分布情况,为面制品和肉制品食品小作坊设计了车间平面布局图模板,向食品小作坊申请开办者明示开办标准,把好食品安全“第一道关口”。同时,制定了《深圳市生湿(干)面制品生产加工小作坊规范生产工作指引》及系列食品安全制度,对生产环境、设施设备、加工过程、产品质量等作出明确规定,为食品小作坊对后续生产规范提供参考。

二是强化法制思维。深圳市市场监管局紧抓食品安全和安全生产主体责任两个关键点,采取上门面授、集中授课、微视频教学等形式,开展了一系列法规宣贯活动,进一步增强从业人员基本技能素养及食品安全防范意识,促进从业人员依法依规生产经营,并印发食品小作坊食品安全管理员学习手册,帮助从业人员考取食品安全管理员证,切实提升食品小作坊质量管理水平,深化食品小作坊品质提升行动成效。

三是完善监管机制。深圳市市场监管局采取“市、区、街道”三位一体的方式,每年对全市食品小作坊开展全覆盖“一对一会诊”式帮扶指导。根据食品生产特点,全要素、全流程帮助食品小作坊梳理短板弱项,剖析成因,建立健全帮扶事项清单,提供“菜单式”服务。此外,深圳市市场监管局还编制了《深圳市食品生产加工小作坊监管工作指南》,作为食品小作坊从业者及监管人员的“工具书”,查什么、怎么查、查后怎么办的问题得以明确和细化。

四是实施科学整治。深圳市市场监管局始终坚持问题导向,根据食品小作坊风险隐患特点,动态更新各食品小作坊防控清单,提升日常监管和抽检的靶向性、有效性,强化对共性隐患的管控,确保提质行动高标、高质、高效完成。

五是坚持标准引领。深圳市市场监管局深汕监管局立足区域特色,积极主导地方传统食品标准的申报、立项和编制等工作,推动区域特色食品产业合法化、规范化。与此同时,深圳市市场监管局探索推进“引领式”带动模式,对部分基础条件比较好的食品小作坊,重点帮扶提升,培育为区域食品小作坊示范店,充分发挥其示范带动作用。通过现场观摩、对标对表,学习借鉴等方式,激发食品小作坊蜕变的“原动力”,从而推进行业提升。

五年来,深圳市市场监管局在规范食品小作坊生产加工行为、确保食品供给安全放心上进行了积极探索,取得了一定的成果,基本实现“许可一批、提升一批、淘汰一批”的总体目标。接下来,深圳市市场监管局将持续聚焦食品小作坊行业发展,在服务中构建质量,持续提升食品小作坊产品质量水平,促进全市食品小作坊做精、做美、做出特色。

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