3月12日，香港金融管理局（以下简称“金管局”）宣布推出稳定币发行人“沙盒”。金管局希望通过“沙盒”，向有意在香港发行法币稳定币的机构传达监管期望，并通过提供稳健而透明的监管环境，鼓励金融创新。
香港金管局表示，申请者须有在香港发展稳定币发行业务的真实意愿和合理计划，而参与者在“沙盒”下的拟议运作会在有限范围和风险可控的情况下进行。金管局会仔细考虑收集到的意见和建议以促进相关监管制度的落实，支持香港虚拟资产生态圈的稳健和可持续发展。
据悉，金管局提出的“沙盒”主要指监管机构容许金融机构在推出新服务和产品前，在风险可控和规模较小的环境下进行测试并收集数据和用户意见，从而加快相关产品及服务推出的时间，并确保服务及产品符合监管要求。
据介绍，香港金管局没有为“沙盒”参与者的数目设定上限。考虑到稳定币的特性和拟议监管要求，金管局对参与这次“沙盒”设定了特定要求，包括申请者需要证明他们有真实意愿和合理计划在香港发行法币稳定币、就参与“沙盒”已有具体计划，以及能够符合拟议监管要求的合理预期。金管局将考虑一系列因素例如申请者提出的应用场景、价格稳定机制、储备资产管理、对使用者的保障等，以评估其申请，在过程中亦会与申请者保持沟通。
此外，“沙盒”的测试是在有限范围和风险可控的情况下进行，例如会限制用户数量和稳定币发行量，于起步阶段亦不会涉及使用客户或公众的资金。视乎参与者的方案及测试的进展，金管局可以适当调整“沙盒”的设计场境和应用范围。